[摘要]律所如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用持續(xù)、健康、快速發(fā)展是經(jīng)營(yíng)律所需重要考慮的問題。該文強(qiáng)調(diào)全國(guó)律協(xié)已將加強(qiáng)黨的建設(shè)寫入章程并介紹經(jīng)綸所基本情況，闡述該所注重統(tǒng)籌黨建與企業(yè)文化資源，相互融合以保證黨的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，重點(diǎn)闡述該所注重固本強(qiáng)基與制度規(guī)范相互促進(jìn)，不斷提高黨支部戰(zhàn)斗力及執(zhí)行力，反映該所堅(jiān)持嚴(yán)格管理與優(yōu)才重用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]黨建 核心統(tǒng)領(lǐng) 固本強(qiáng)基 優(yōu)才重用
黨的十九大報(bào)告指出,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。律師隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的重要力量。全面加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持律師工作正確方向的根本保證,也是律師事務(wù)所持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求。全國(guó)律協(xié)已經(jīng)將“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)工作”寫入章程,這為順利開展律師行業(yè)黨建工作提供了根本遵循和指導(dǎo),也為進(jìn)一步強(qiáng)化律師事務(wù)所黨建工作奠定了良好基礎(chǔ)。
廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所黨支部成立于2005年。近年來，經(jīng)綸所始終以黨建帶所建團(tuán)建，以所建團(tuán)建鞏固黨建，以黨建凝心聚力，以業(yè)務(wù)詮釋黨建，一手抓律師隊(duì)伍建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)拓展，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，全力推動(dòng)律師事務(wù)所健康發(fā)展。全所現(xiàn)有律師84人（含兼職律師一名），其中黨員26人，占三分之一。2019年，該所被評(píng)為“廣州市規(guī)范律師事務(wù)所達(dá)標(biāo)單位”。下面就強(qiáng)化黨建引領(lǐng)律師事務(wù)所健康發(fā)展的路徑及措施作簡(jiǎn)要介紹。
一、雙輪驅(qū)動(dòng)，注重律師事務(wù)所黨建與企業(yè)文化相互融合，保證黨的核心統(tǒng)領(lǐng)作用
律師事務(wù)所既是依法治國(guó)的重要載體，也是黨依法執(zhí)政的重要陣地。如何既使黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位，又使律師業(yè)務(wù)蒸蒸日上？如何既強(qiáng)化黨紀(jì)執(zhí)行，又不荒廢業(yè)務(wù)發(fā)展？許多時(shí)候要妥善處理好這個(gè)矛盾不是一件容易的事情。如何平衡好這兩個(gè)方面并推動(dòng)律師事務(wù)所又好又快發(fā)展，這是經(jīng)綸所要解決的重要問題。特別是黨的十九大以來，經(jīng)綸所領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以學(xué)促干，以干促學(xué)。大家一致認(rèn)為：團(tuán)結(jié)好發(fā)展好經(jīng)營(yíng)好這樣一個(gè)100多人的大所，有眾多措施可采取，但最關(guān)鍵的是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)；而強(qiáng)化黨的建設(shè)，就必須在制度建設(shè)及培育積極向上律師事務(wù)所文化方面同時(shí)發(fā)力。
為此，一方面，黨建從完善制度建設(shè)開始。2019年在律師事務(wù)所章程中明確將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的具體內(nèi)容寫進(jìn)去，從制度上明確了黨組織的政治核心地位，并為黨支部開展工作、履行職責(zé)提供了重要保障。同時(shí)規(guī)定，律師事務(wù)所處理重要事項(xiàng)及做出重要決定須聽取黨支部的意見。在律師事務(wù)所網(wǎng)站和微信公眾號(hào)刊發(fā)文章，須由黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查。目前，該所高級(jí)合伙人及管委會(huì)成員中，過半數(shù)為黨員，確保了黨在律師事務(wù)所發(fā)展的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，為律師事務(wù)所健康發(fā)展提供重要政治保障。
另一方面，弘揚(yáng)黨建主基調(diào)，精心培育以黨建為核心紐帶的律師事務(wù)所文化。將黨建普遍規(guī)律與律師事務(wù)所客觀情況緊密結(jié)合起來，將創(chuàng)新黨建與推動(dòng)律師事務(wù)所科學(xué)發(fā)展充分結(jié)合起來，使黨的建設(shè)寓予律師事務(wù)所各項(xiàng)工作中，使擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)憲法、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于本所全部律師頭腦和執(zhí)業(yè)實(shí)踐之中，盡量讓當(dāng)事人在每一個(gè)委托的案件中感受到公平正義。從而使律師事務(wù)所在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、網(wǎng)絡(luò)思潮紛繁復(fù)雜的情況下，保持了正確發(fā)展方向及律師隊(duì)伍的穩(wěn)定。通過制度建設(shè)及培育黨建為紐帶的律師事務(wù)所文化，卓有成效地將黨建與現(xiàn)代律師事務(wù)所管理結(jié)合起來，推動(dòng)律師事務(wù)所業(yè)績(jī)節(jié)節(jié)攀升。建所26年來，經(jīng)綸所連續(xù)多年被國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局評(píng)為“納稅信用A級(jí)納稅人”，沒有發(fā)生一起黨員律師違規(guī)違紀(jì)案件。
二、左右開弓，注重固本強(qiáng)基與制度規(guī)范相互促進(jìn)，不斷提高黨支部戰(zhàn)斗力及執(zhí)行力
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部是直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要橋梁和紐帶，肩負(fù)著把黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任。律師事務(wù)所的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，黨支部發(fā)揮著至關(guān)重要作用。2019年，經(jīng)綸所緊密結(jié)合律師事務(wù)所實(shí)際，全面認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，狠抓黨支部規(guī)范化建設(shè)，努力做到黨務(wù)經(jīng)費(fèi)有保障、支部活動(dòng)有場(chǎng)所、日常黨務(wù)有人管、黨建內(nèi)容有深度，全面發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是注重黨務(wù)保障。律師事務(wù)所實(shí)行支部書記和管委會(huì)主任“一肩挑”，日常管理糅合黨務(wù)所務(wù)，避免顧此失彼?！耙粛忞p責(zé)”強(qiáng)化了書記的“領(lǐng)頭雁”作用，給年輕律師樹立了標(biāo)桿，增強(qiáng)了工作激情，保證了黨務(wù)所務(wù)“齊頭并進(jìn)”。并設(shè)立專職黨務(wù)工作者，明確工作職責(zé)，確保黨建工作常抓不懈。同時(shí)律師事務(wù)所單列黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)報(bào)盡報(bào)，既設(shè)立了黨團(tuán)活動(dòng)宣傳欄，又升級(jí)布置了黨員活動(dòng)室，確保黨團(tuán)活動(dòng)和各項(xiàng)黨建工作順利開展。
二是大力發(fā)展黨員。在日常管理中注重觀察、吸收、培養(yǎng)思想積極上進(jìn)且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為入黨積極分子，安排專人適時(shí)講解黨的宗旨與章程，督促積極分子提交思想?yún)R報(bào)，引導(dǎo)非黨員律師積極自覺向黨組織靠攏。并實(shí)行“梯度計(jì)劃”，考核一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。經(jīng)過精心培養(yǎng)，2017年在律師事務(wù)所高級(jí)合伙人中發(fā)展了符忠同志為預(yù)備黨員。2019年10月30日，律師事務(wù)所高級(jí)合伙人黃贊榮同志又被市律協(xié)行業(yè)黨委批準(zhǔn)列為發(fā)展對(duì)象。同時(shí)又有朱政、秦榕燦等年輕律師遞交了入黨申請(qǐng)書，律師事務(wù)所支部正安排專人負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)，確保黨的事業(yè)后繼有人。
三是建立健全黨建制度。組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)取決與制度的規(guī)范與執(zhí)行。經(jīng)綸所注重將強(qiáng)化黨建、規(guī)范律師事務(wù)所日常管理與嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)統(tǒng)一起來，把黨章黨規(guī)、所規(guī)所紀(jì)與律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律充分結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性、示范性，增強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的紀(jì)律性。重點(diǎn)規(guī)范黨內(nèi)組織生活，先后制定了《黨員談話誡勉制度》《黨員監(jiān)督制度》《黨支部“三會(huì)一課”制度》等8項(xiàng)規(guī)章制度，并落實(shí)到位，在執(zhí)行上下功夫，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神并有序開展各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)。同時(shí)要求黨員律師執(zhí)業(yè)時(shí)銘記黨員身份，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)業(yè)，科學(xué)執(zhí)業(yè)；四是豐富組織生活方式。根據(jù)律師獨(dú)立作‘戰(zhàn)’、時(shí)間難以統(tǒng)一的特點(diǎn)，探索網(wǎng)上組織生活會(huì)制度，實(shí)行支部學(xué)習(xí)線上與線下雙結(jié)合模式，要求支部黨員全部使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，及時(shí)學(xué)習(xí)電子黨報(bào)黨刊，并通過微信群等方式向黨員律師及時(shí)發(fā)送上級(jí)文件及學(xué)習(xí)材料，征求活動(dòng)建議，交流心得體會(huì)。在黨支部帶領(lǐng)下，律師事務(wù)所業(yè)務(wù)節(jié)節(jié)攀升，蘇祖耀、蔡海寧、符忠律師等為典型代表的專家復(fù)合型律師隊(duì)伍比例不斷擴(kuò)大，2019年8月中共廣東省律師行業(yè)委員會(huì)授予蘇祖耀綜合類“全省律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”稱號(hào)，陳云龍法援類“全省律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”稱號(hào)。律師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也不斷增強(qiáng)，被評(píng)為為“廣州市新時(shí)代走前列的律師事務(wù)所”。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，注重嚴(yán)格管理與優(yōu)才重用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用
為把黨員律師培養(yǎng)成律師事務(wù)所中堅(jiān)力量，律師事務(wù)所按照新時(shí)代黨員要求，全面加強(qiáng)黨員律師管理，不斷增強(qiáng)黨員律師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
一是全面加強(qiáng)黨性教育，提高黨性修養(yǎng)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持黨務(wù)與所務(wù)兩不誤，見縫插針開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng)。組織黨員團(tuán)員到“廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”等地參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，繼承革命遺志，珍惜幸福生活。通過建立黨員活動(dòng)室，設(shè)置黨務(wù)宣傳欄和黨員先鋒崗，黨員律師開庭或值班時(shí)配戴黨徽等，督促黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，行動(dòng)上確保“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律，爭(zhēng)做新時(shí)期優(yōu)秀黨員。
二是強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量。經(jīng)綸所設(shè)置了婚姻家事、公司投融資、企業(yè)法律顧問、醫(yī)療藥品、刑事法律、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)、證券與資本市場(chǎng)等業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立了主要由黨員律師作為負(fù)責(zé)人的近15個(gè)業(yè)務(wù)部，逐步推進(jìn)服務(wù)溫馨化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、辦案專業(yè)化和黨員示范崗，全力做到讓客戶滿懷希望而來，滿載收獲而歸，不斷累積律師事務(wù)所良好的口碑，讓律師事務(wù)所無形的影響力不斷蕩漾出去。
三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織黨員在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)工作中當(dāng)先鋒作表率。一方面，黨支部組織大批黨員到沙河街地鐵口免費(fèi)為批發(fā)市場(chǎng)從業(yè)人員提供法律咨詢，現(xiàn)場(chǎng)解決法律事務(wù)；另一方面，在黨員帶領(lǐng)下，律師事務(wù)所有20人擔(dān)任廣東省政府直屬機(jī)關(guān)、區(qū)政府、街道辦事處及村居法律顧問，給政府部門決策提供參考意見，參與涉訴涉法上訪處理及民間調(diào)解，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力。同時(shí)2020年1月至2月律師事務(wù)所黨支部發(fā)動(dòng)全所律師積極為開展抗擊新冠狀病毒戰(zhàn)役捐款捐物價(jià)值達(dá)到31896元，為抗疫貢獻(xiàn)微薄之力。
（作者：廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所 曾信用）