2020年1月23日，廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)廣東省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。廣東國智律師事務(wù)所周磊律師帶領(lǐng)的政府法律顧問和行政法律團(tuán)隊(duì)立即啟動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。團(tuán)隊(duì)律師根據(jù)省、市司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的號(hào)召和要求，結(jié)合自身專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的特點(diǎn)，把服務(wù)疫情防控工作和參與公益法律服務(wù)相結(jié)合，迅速調(diào)動(dòng)政府法律顧問服務(wù)資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，積極參與疫情防控期間的工作文件收集匯總、行政執(zhí)法法制審查、防控規(guī)范性文件審查、網(wǎng)上疫情信訪案件處置和突發(fā)應(yīng)急案件處置等工作，組織參與多種形式的公益活動(dòng)，為各級(jí)職能部門依法防控疫情工作提供力所能及的支持。
開展專業(yè)研究服務(wù)疫情防控大局
團(tuán)隊(duì)律師結(jié)合常年服務(wù)黨委政府的工作經(jīng)驗(yàn)、疫情防控的要求和法律支持需求，第一時(shí)間匯編國家、廣東省和各職能部門出臺(tái)的各類疫情防控工作文件，于1月31日率先推出《2020年防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作文件匯編（廣東版）》，助力各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法依規(guī)推進(jìn)疫情防控工作，保障疫情防控工作有據(jù)可依、有章可循，并根據(jù)陸續(xù)出臺(tái)的系列文件，實(shí)時(shí)更新形成增補(bǔ)本一和增補(bǔ)本二，被多個(gè)政府部門轉(zhuǎn)載印發(fā)。
疫情防控期間，周磊律師組織團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)上級(jí)組織和服務(wù)客戶的特點(diǎn)，對(duì)疫情防控的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了梳理，對(duì)新出臺(tái)的政策文件進(jìn)行解讀，迅速在律所公眾微信號(hào)上推送了《2020年防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作文件匯編（廣東版）》《野生動(dòng)物管理法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》《2020年廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作文件匯編（增補(bǔ)本之一）》《廣東疫情防控應(yīng)急行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見解讀》《淺談疫情防控期間對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)返城人員“居家或集中隔離”措施的幾點(diǎn)看法》《用法治思維和法治方法保障疫情防控工作的若干問題探討》《新冠肺炎疫情防控中實(shí)施隔離措施的行政法問題探討》《2020年廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作文件匯編（增補(bǔ)本之二）》等多篇高質(zhì)量的文章，并多次被省司法廳和省、市律師協(xié)會(huì)的官方微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)。
有序組織服務(wù)協(xié)助黨委政府開展工作
國智律師事務(wù)所將積極協(xié)助各級(jí)黨委政府開展疫情防控工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，團(tuán)隊(duì)律師紛紛響應(yīng)，迅速行動(dòng)起來，以自己的實(shí)際行動(dòng)積極參與這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)當(dāng)中，工作內(nèi)容受到中華全國律師協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)、中國律師的報(bào)道，充分展示國智所政府法律顧問服務(wù)的能力和擔(dān)當(dāng)。考慮到衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、司法行政和基層鎮(zhèn)（街）等部分單位防控任務(wù)重、法律服務(wù)需求較大，團(tuán)隊(duì)超過半數(shù)的律師和助理第一時(shí)間就主動(dòng)取消休息，大年初三即返崗復(fù)工或啟動(dòng)在線工作模式，協(xié)助各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展了行政執(zhí)法案卷的法制審核、各類通知文告規(guī)范性文件審查、網(wǎng)上疫情信訪案件快速處理和突發(fā)應(yīng)急案件處置等工作，并實(shí)行了團(tuán)隊(duì)疫情防控期間工作的“每日?qǐng)?bào)送制度”。疫情防控期間，團(tuán)隊(duì)律師相繼就相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)來的疫情防控期間致機(jī)團(tuán)單位（出租屋主、租客）的告知函、返穗人員居家觀察（隔離）的法律后果、居家觀察承諾書等事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，提出了大量的修改意見和建議。
隨著國內(nèi)疫情得到有效遏制，團(tuán)隊(duì)服務(wù)的重心也逐步轉(zhuǎn)到支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作。2月10日，某區(qū)商務(wù)局?jǐn)M定了《實(shí)施轄區(qū)企業(yè)、樓宇復(fù)工復(fù)業(yè)報(bào)備制度的告知書》，擬對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件作出具體指引，提請(qǐng)律師出具法律意見。律師經(jīng)審查后認(rèn)為，該制度屬于政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的應(yīng)急預(yù)案，可不納入規(guī)范性文件管理；企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)屬于自主生產(chǎn)安排，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件認(rèn)定如采取審批制度，則可能涉嫌增設(shè)行政許可。律師建議盡快制定行政規(guī)范性文件，或考慮通過納入行政備案管理、主動(dòng)提供政務(wù)服務(wù)等方式，落實(shí)具體措施，法律意見得到了相關(guān)部門的采納并在文件中進(jìn)行調(diào)整。此外，周磊律師還參與了在線立法論證會(huì)和重大行政決策專家研討會(huì)，為發(fā)展改革部門制定應(yīng)對(duì)新肺炎疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施、科技部門審查支持高科技企業(yè)病毒檢測(cè)試劑研發(fā)重大科技攻關(guān)扶持協(xié)議等與疫情防控相關(guān)的工作提供了意見和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情防控期間，國智所先后為9家省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、7家市級(jí)政府部門、15家縣區(qū)級(jí)政府部門、3家鎮(zhèn)街級(jí)政府機(jī)關(guān)出具了近50份法律意見。
周磊律師參加在線專家論證會(huì)
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與省市律協(xié)戰(zhàn)疫行動(dòng)
周磊律師帶領(lǐng)政府法律顧問和行政法律事務(wù)團(tuán)隊(duì)律師積極相應(yīng)省市司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的號(hào)召，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用，積極參與律師行業(yè)的疫情防控工作，就疫情防控中涉及到的政府重大行政決策、行政管理可能涉及的法律問題提出專業(yè)意見，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人周磊律師先后參加了省、市律師行業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控服務(wù)團(tuán)，并擔(dān)任副團(tuán)長，參與組織專業(yè)委員會(huì)委員及時(shí)研究與疫情相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域法律問題，編制相關(guān)法律服務(wù)指引，解答法律咨詢。先后對(duì)省律協(xié)交辦的加強(qiáng)社區(qū)防控法律建議、實(shí)行全民線上健康申報(bào)構(gòu)建“大數(shù)據(jù)疫情防控網(wǎng)”的建議、租金減免涉及到信訪問題建議等交辦事項(xiàng)進(jìn)行研究，安排團(tuán)隊(duì)成員和省律協(xié)行政委提出了具體的意見和建議。2020年2月8日上午，周磊律師應(yīng)邀參加廣東珠江經(jīng)濟(jì)電臺(tái)黃纓熱線和廣州市律師協(xié)會(huì)的特別直播節(jié)目，代表市律協(xié)行政委解答與疫情相關(guān)的熱點(diǎn)法律問題。
周磊律師受邀參加廣州律協(xié)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，為廣大實(shí)習(xí)人員線上授課
參與慈善公益跨界交流展示律師行業(yè)青年律師風(fēng)采
作為廣州市司法局和廣州市律師協(xié)會(huì)團(tuán)委副書記，周磊律師主動(dòng)加入廣州市司法局疫情應(yīng)急法律小程序“廣州司法問律師“的“戰(zhàn)疫律師在線”，在線提供24小時(shí)免費(fèi)解答法律咨詢。在共青團(tuán)廣州市委員會(huì)和共青團(tuán)廣州市司法局團(tuán)委的指導(dǎo)下，共同參與組建廣州市律師協(xié)會(huì)團(tuán)員青年律師戰(zhàn)疫突擊隊(duì)，并擔(dān)任副隊(duì)長，充分展現(xiàn)律師行業(yè)青年生力軍和突擊隊(duì)的作用。
2020年3月6日，應(yīng)廣州市婦女聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，在廣東省婦女維權(quán)與信息服務(wù)站（廣州站）參加“傾聽婦女心聲關(guān)護(hù)婦女權(quán)益”為主題的婦聯(lián)主席接聽熱線活動(dòng)，為來電婦女解答法律問題。2020年4月7日，應(yīng)廣州市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，為“廣州市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)線上公益課程”直播授課，分享“疫情防控期間，你需要知道的幾個(gè)法律問題”專題培訓(xùn)，在線觀看人數(shù)近2000人。
作為廣東省、廣州市青年聯(lián)合會(huì)的委員，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人周磊律師先后多次向省、市青少年發(fā)展基金會(huì)、廣州市慈善會(huì)等機(jī)構(gòu)捐款，并號(hào)召團(tuán)隊(duì)成員、身邊青年律師主動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)，提供公益法律服務(wù)，勇挑社會(huì)責(zé)任，展示青年風(fēng)采。
周磊律師參加“傾聽婦女心聲關(guān)護(hù)婦女權(quán)益”接聽熱線活動(dòng)
感 言
我們雖然不能馳援武漢，但我們可以為抗“疫”阻擊戰(zhàn)提供力所能及的支持，我們用實(shí)際行動(dòng)為在苦難中的人們祈福，為主動(dòng)請(qǐng)纓趕赴一線的勇士們加油，我們堅(jiān)信，在黨和國家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的祝福會(huì)凝聚強(qiáng)大的力量，一定能打贏這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)！
文 | 周磊
廣東國智律師事務(wù)所