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全省律師行業(yè)黨建理論優(yōu)秀征文:腳踏實(shí)地,逐夢(mèng)前行 ——黨建引領(lǐng)律所發(fā)展之路的思考與探索

[摘要] 黨的十九大以來(lái),黨中央高度重視律師隊(duì)伍建設(shè),對(duì)新時(shí)期律師黨建提出了新的指示和要求。廣州地處改革開(kāi)放前沿,毗鄰港澳,律師隊(duì)伍龐大,價(jià)值取向多元、思想活躍,因此,加強(qiáng)對(duì)律師群體的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織在律所發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。在這樣背景下,廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所確立了“黨建領(lǐng)所、誠(chéng)信立所、專業(yè)強(qiáng)所”的辦所理念,在黨建工作方面不斷創(chuàng)新與嘗試,探索出了一些能適應(yīng)自身需求的黨建引領(lǐng)律所綠色發(fā)展的可行路徑。

[關(guān)鍵詞] 律師事務(wù)所 黨建 發(fā)展

為全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)重要指示精神,堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),廣州市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以及廣州市律師協(xié)會(huì)高度重視律師行業(yè)黨建工作,始終把加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)擺在突出位置。根據(jù)《廣州市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020)》的重要指示,2020年更是“黨建全統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)年”,“組織力提升”“基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬”是本年度黨建工作的重要目標(biāo),要求重點(diǎn)構(gòu)建律師行業(yè)黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織在重大改革事項(xiàng)、律師代理重大案(事)件指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)黨建對(duì)律師行業(yè)各領(lǐng)域工作、各方面人才的全面統(tǒng)領(lǐng)。

廣州地處改革開(kāi)放前沿、毗鄰港澳。廣州律師從業(yè)人數(shù)較多,價(jià)值取向多元、思想也較為活躍,在這樣的背景之下,加強(qiáng)對(duì)律師群體的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織在律所發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。

一、律所黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

筆者觀察到,由于廣州律師行業(yè)在律所管理方面的一些特點(diǎn),導(dǎo)致律所黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用時(shí),會(huì)面臨一些挑戰(zhàn),具體表現(xiàn)為:

(一)廣州律師毗鄰港澳,行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致部分律師更重視業(yè)務(wù),而輕視黨務(wù)

由于毗鄰港澳,廣州律師借助港澳的平臺(tái),與外界產(chǎn)生了較多的交流,思想上具有相對(duì)開(kāi)放性、包容性以及一定的獨(dú)立性,加之行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,工作繁忙,工作壓力較大,導(dǎo)致有相當(dāng)大一部分律師重視業(yè)務(wù)而輕視所務(wù)和黨務(wù)。

(二)律所做大做強(qiáng),吸引律師加盟,需要利用寬松的管理政策,但律所加強(qiáng)黨建工作在一定程度上有可能被誤認(rèn)為是與寬松的管理政策沖突

近年來(lái),廣州律所做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。而律所在實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展的過(guò)程中,需要吸引大量新律師的加盟。律所的管理者為了照顧新加盟律師的感受,往往會(huì)采取較為寬松的管理政策。在一定程度上,這有可能被誤認(rèn)為是與律所加強(qiáng)黨建工作相沖突。

(三)結(jié)合律所的人合性特點(diǎn),律所開(kāi)展黨建工作有較大難度,不能單純地以發(fā)布文件、下達(dá)要求等方式來(lái)實(shí)施

不同于黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等采取一體化垂直管理的機(jī)構(gòu)組織,律所對(duì)于律師的管理往往會(huì)更為松散和扁平化,律所黨組織的黨建工作難以通過(guò)發(fā)布文件、下達(dá)要求、布置任務(wù)等傳統(tǒng)管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(四)律所黨建工作不能流于形式,目前,律師行業(yè)仍然需要不斷探索切實(shí)可行的黨建活動(dòng)形式

廣州律師普遍文化程度較高、富有見(jiàn)解、作風(fēng)務(wù)實(shí),律所黨組織普遍意識(shí)到黨建工作不能流于形式、流于表面,不能讓黨建工作、黨員活動(dòng)成為律師的負(fù)擔(dān),引起心理反感。但對(duì)于具體以何種形式及方式開(kāi)展黨建活動(dòng)更能得到群眾的支持,如果將黨建與所建有機(jī)結(jié)合,實(shí)踐中還是會(huì)有較多的困惑。

二、環(huán)球經(jīng)緯所關(guān)于黨建引領(lǐng)律所綠色發(fā)展之路的有益探索

2017年是廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)球經(jīng)緯所”或“我所”)發(fā)展迎來(lái)重大轉(zhuǎn)折的一年。作為一家擁有超過(guò)二十年歷史的廣州本土律所,面對(duì)廣州律師行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)與新格局,在經(jīng)歷了律所發(fā)展的一些變革后,我所全體高級(jí)合伙人達(dá)成了律所全面改革的共識(shí)。在規(guī)劃律所發(fā)展戰(zhàn)略、明確律所發(fā)展路徑、制定律所發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候,全體高級(jí)合伙人達(dá)成高度一致的意見(jiàn)——以黨建統(tǒng)領(lǐng)所建,把黨建工作擺在律所各項(xiàng)工作的首位,以黨建品牌的建立帶動(dòng)律所品牌的發(fā)展,使黨建工作成為我所最亮的名片。

因此,自2017年起,環(huán)球經(jīng)緯所便就黨建引領(lǐng)律所綠色發(fā)展的路徑作出了許多探索與嘗試,以下是我所希望通過(guò)本文與讀者分享的一些經(jīng)驗(yàn):

(一)黨建優(yōu)先:旗幟鮮明地抓黨建

眾所周知,19351月,中共中央政治局在貴州遵義召開(kāi)獨(dú)立自主地解決中國(guó)革命問(wèn)題的一次極其重要的擴(kuò)大會(huì)議。遵義會(huì)議在中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍的歷史上,是一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

2017年,我所全體人員一起遠(yuǎn)赴遵義舉行律所年會(huì)暨改革啟動(dòng)大會(huì),以黨的發(fā)展歷史啟迪與鼓舞律所全體人員,同時(shí)讓全體人員深刻地感受到律所旗幟鮮明狠抓黨建的決心與信心。為更好地鞏固我所“遵義年會(huì)”所確立的方針政策,在律所黨支部的積極推動(dòng)下,經(jīng)全體合伙人表決通過(guò),律所明確將黨建作為重要內(nèi)容寫(xiě)入章程,明確了以“擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)黨的建設(shè)工作促進(jìn)律所發(fā)展”作為立所基本。

為了讓黨建引領(lǐng)律所發(fā)展的理念植根到律所全體人員的意識(shí)當(dāng)中,更好地推進(jìn)黨支部在律所建設(shè)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)與指引作用,在2019年度我所高級(jí)合伙人第一次會(huì)議中,全體高級(jí)合伙人一致通過(guò)將“黨建領(lǐng)所、誠(chéng)信立所、專業(yè)強(qiáng)所”作為本所的辦所理念,并以此作為指導(dǎo)原則推動(dòng)律所的各項(xiàng)發(fā)展。

為推動(dòng)黨建工作朝規(guī)范化、細(xì)致化、品牌化發(fā)展,律所黨支部積極參與評(píng)優(yōu)活動(dòng)。2019年,本支部被廣州市律師行業(yè)黨委確定為“廣州市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作示范點(diǎn)”。近期,我所黨支部參與“廣州律師行業(yè)基層黨建十大品牌項(xiàng)目”評(píng)選,我所黨支部項(xiàng)目“不忘初心,牢記使命——激發(fā)律所黨組織活力有效途徑調(diào)研項(xiàng)目”被選為四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

(二)選優(yōu)配強(qiáng):由優(yōu)秀黨員律師組成律所管理班子

近年來(lái),很多的律所都在管理和運(yùn)作模式上做了創(chuàng)新與嘗試,出現(xiàn)了“公司制”、“提成制”等不同的運(yùn)營(yíng)模式,但不管是何種運(yùn)作模式,律所在法律屬性都是合伙企業(yè),合伙企業(yè)體現(xiàn)出的本質(zhì)特征就是人合性。這種人合性反應(yīng)到黨建工作中,就決定了律所必須由黨性強(qiáng)、管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員律師統(tǒng)籌與推進(jìn)黨建工作,并且將黨建工作有機(jī)融入到所建工作。

有鑒于此,我所的管理班子主要由優(yōu)秀黨員律師組成。其中,我所領(lǐng)軍人物、高級(jí)合伙人會(huì)議主席邢益強(qiáng)律師曾任廣州市律師行業(yè)黨委副書(shū)記、廣州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng);律所主任、管委會(huì)負(fù)責(zé)人勞敏生律師獲評(píng)為2018-2019年度“全省律師行業(yè)參與服務(wù)民企優(yōu)秀黨員”;律所黨支部書(shū)記、管委會(huì)核心成員關(guān)嘉文律師曾獲評(píng)為2018年“全省律師行業(yè)優(yōu)秀黨員”。

通過(guò)由優(yōu)秀黨員律師組成律師管理班子,由優(yōu)秀黨員律師直接統(tǒng)籌律所管理工作,切實(shí)地達(dá)到黨建有機(jī)融入所建的效果。

(三)特普改制:先鋒模范黨員牽頭帶領(lǐng)律所銳意改革

我國(guó)《律師法》及《律師事務(wù)所管理辦法》均規(guī)定合伙律師事務(wù)所可以采取特殊的普通合伙(以下簡(jiǎn)稱“特普”)形式設(shè)立。其立法目的,在于為律所實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)打開(kāi)通道。

然而,律所從普通合伙形式改制為特殊的普通合伙形式并非易事。首先,相比于普通合伙的要求(3名以上合伙人、30萬(wàn)元以上資產(chǎn)),特普要求至少有20名以上合伙人作為設(shè)立人且律所至少有1000萬(wàn)元的資產(chǎn)。其次,律所改制為特普,意味著律所的內(nèi)部制度,包括利益分配制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度、人員管理制度都要進(jìn)行全面的革新。對(duì)于一家已有超過(guò)二十年歷史的律師事務(wù)所來(lái)說(shuō),更是一次不小的挑戰(zhàn)。

盡管在改制過(guò)程中會(huì)面臨不少的難題,但是律所想要做大做強(qiáng),必須制度先行,做好頂層設(shè)計(jì),這是律所全體高級(jí)合伙人的共識(shí)。為快速推進(jìn)特普改制,高級(jí)合伙人當(dāng)中的黨員同志邢益強(qiáng)律師、勞敏生律師、關(guān)嘉文律師等主動(dòng)承擔(dān)起改制重任,從超額認(rèn)購(gòu)?fù)顿Y、著手落實(shí)制度修訂等方面積極推動(dòng)特普改制,使我所利用半年不到的時(shí)間成功完成了改制,成為了廣州地區(qū)較早完成特普改制的律師事務(wù)所之一。

(四)環(huán)境升級(jí):黨建與時(shí)尚的完美結(jié)合

2019年,環(huán)球經(jīng)緯所決定搬遷新址,由律所黨支部書(shū)記關(guān)嘉文律師統(tǒng)籌律所裝修事宜,并確定律所新址裝修的幾個(gè)重點(diǎn):

第一,明確律所新址的設(shè)計(jì)理念,時(shí)尚需要與黨建相互融合。律所整體裝修風(fēng)格為時(shí)尚、前衛(wèi)、科技感強(qiáng)的現(xiàn)代風(fēng)格,通過(guò)時(shí)尚前衛(wèi)的風(fēng)格定位,讓更多年輕黨員律師感受到律所在黨組織帶領(lǐng)發(fā)展下所煥發(fā)出的勃勃生機(jī)。

第二,預(yù)留位置最便利、景色最優(yōu)美的區(qū)域,打造最美黨建活動(dòng)室,讓黨員律師引以為榮。通過(guò)設(shè)計(jì)富有儀式感的拱門、配置融入黨建元素的家具、配備黨旗、文化宣傳欄、讀書(shū)角、智能平板、視頻會(huì)議系統(tǒng)等設(shè)備,打造出了兼具美觀性與實(shí)用性的黨建活動(dòng)室,使黨建室成為律所人員最喜愛(ài)的活動(dòng)場(chǎng)所。截至日前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),律所的黨建活動(dòng)室是公共區(qū)域中使用頻次最高的活動(dòng)場(chǎng)地,成為了律所人員對(duì)內(nèi)活動(dòng)、對(duì)外會(huì)客的首選場(chǎng)所。

第三,律所新辦公室要將黨建元素自然融入裝修中,全面提升律所的黨味。在設(shè)計(jì)師制定設(shè)計(jì)方案時(shí),律所黨支部書(shū)記便要求設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)黨建文化展示墻、黨員律師身份牌等能體現(xiàn)律所黨建文化的元素,并且要求設(shè)計(jì)師將黨建元素美觀、自然地融入到律所裝修中,以時(shí)尚的方式全面提升律所黨味。

目前,我所喬遷新址將近一年,律所新辦公室項(xiàng)目共斬獲了兩項(xiàng)國(guó)際大獎(jiǎng),法國(guó)雙面神“GPDP AWARD”國(guó)際設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的年度國(guó)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)以及意大利ADesign Award全球年度設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的專業(yè)組年度金獎(jiǎng)。

(五)重視未來(lái):以黨建工作為切入點(diǎn),關(guān)注青年律師的發(fā)展與融合

20196月以來(lái),環(huán)球經(jīng)緯所新增人數(shù)超過(guò)70人。新增人數(shù)中,超過(guò)九成人員為40歲以下的青年律師,其中大部分更是30歲以下的年輕律師。因此,做好年輕律師的黨建引領(lǐng)工作,培育年輕律師的黨性覺(jué)悟,是律所黨建工作的重中之重。為此,我所作出了多方面的嘗試:

第一,在黨支部推動(dòng)下,人才引進(jìn)政策正式落地。2019年下半年,我所制定了一系列人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,使985、雙一流等法學(xué)院校的黨員高材生踴躍積極加入我所。在短短半年時(shí)間內(nèi),已成功吸納優(yōu)秀人才超過(guò)30名。

第二,讓黨課成為新人入職第一課,有效加強(qiáng)了新人對(duì)黨建工作的理解,以及增強(qiáng)了律所的凝聚力和歸屬感。通過(guò)由我所優(yōu)秀黨員為入職新人上黨課的形式,既體現(xiàn)了律所及律所黨組織對(duì)新人及年輕律師的關(guān)懷與愛(ài)護(hù),加強(qiáng)了律所新人對(duì)律所黨建工作的認(rèn)識(shí)與了解,也提高了年輕律師的黨性與政治覺(jué)悟,同時(shí),也有效加強(qiáng)了律所的凝聚力和歸屬感。

第三,支部班子親自抓文體,進(jìn)一步拉近青年律師與黨組織的距離,增進(jìn)了黨員律師和非黨員律師的感情和凝聚力。文體活動(dòng)是最容易使年輕律師融入律所集體的方式之一。因此,律所黨支部班子親自牽頭組織,積極開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。其中律所黨支部書(shū)記關(guān)嘉文為律所男子籃球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),組織委員張文智、紀(jì)檢委員李卓鋒均為男子籃球隊(duì)主力成員,宣傳委員彭亞為女子籃球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),青年工作委員趙崇鶴為律所辯論俱樂(lè)部主要成員。另外,律所羽毛球隊(duì)、足球隊(duì)、電競(jìng)隊(duì)等文體組織的主要負(fù)責(zé)人均為黨員律師。在黨支部推動(dòng)下,律所專門提供了活動(dòng)經(jīng)費(fèi);支部班子、黨員律師親自參與帶動(dòng)文體活動(dòng)開(kāi)展,成功地團(tuán)結(jié)了律所的年輕律師,使律所各項(xiàng)黨建活動(dòng)的開(kāi)展獲得了更好的群眾基礎(chǔ)。

(六)靈活創(chuàng)新:探索多元化黨建活動(dòng)模式,積極提升黨組織活力

為更好地將黨建活動(dòng)融入律師的工作與生活,避免將黨建工作、黨員活動(dòng)成為律師的負(fù)擔(dān),我所不斷地探索并組織了各種形式豐富多樣、內(nèi)容輕松明快的黨建活動(dòng)。

目前,我所已經(jīng)開(kāi)展過(guò)的活動(dòng)包括:組織律師赴紅色教育基地開(kāi)展主題學(xué)習(xí)、組織律師到電影院集體觀看愛(ài)國(guó)主義熱播電影、邀請(qǐng)黨校副校長(zhǎng)上黨課、邀請(qǐng)優(yōu)秀老黨員上黨課、開(kāi)展黨建主題教育讀物讀書(shū)分享會(huì)、組織黨員戶外郊游、組織黨員談心午餐會(huì)、與番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)莘汀村黨支部建立結(jié)對(duì)關(guān)系并舉行“送法到基層”黨建共建活動(dòng)、與中山大學(xué)法學(xué)院2018級(jí)碩士第二黨支部建立結(jié)對(duì)關(guān)系并組織職業(yè)生涯分享會(huì)等黨建共建活動(dòng)、組織參訪琶洲會(huì)展總部和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)管委會(huì)黨務(wù)中心、與廣州市番禺永華家具有限公司黨支部開(kāi)展黨建共建活動(dòng)等。

(七)聚焦公益:黨建引領(lǐng),黨員律師帶頭踐行社會(huì)責(zé)任

疫情期間,我所黨支部及黨員律師更是在最困難的時(shí)刻發(fā)揮起先鋒帶頭作用,為抗擊疫情貢獻(xiàn)自己的力量。在疫情剛爆發(fā)之時(shí),律所黨支部即在全所范圍發(fā)起了馳援戰(zhàn)“疫”的愛(ài)心募捐活動(dòng),逾九成律師參與了募捐。在抗“疫”初期,各地醫(yī)療物資告急,律所黨支部發(fā)動(dòng)黨員律師通過(guò)各種渠道搜集購(gòu)入2000個(gè)N95口罩,捐贈(zèng)到新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院廣東省第二人民醫(yī)院。疫情期間,支部書(shū)記關(guān)嘉文帶頭參加了“防控疫情人人有責(zé),法律與你息息相關(guān)”法治宣講網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng),觀看人數(shù)達(dá)到20.1萬(wàn)人,得到了多個(gè)宣傳平臺(tái)(包括“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP)的報(bào)道。此外,疫情期間,支部書(shū)記還親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),從1月份開(kāi)始,以通俗易懂的問(wèn)答形式發(fā)送推文,解答群眾關(guān)心的疫情相關(guān)法律問(wèn)題,并且?guī)ьI(lǐng)多名黨員律師參與廣州市海珠區(qū)組建的疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán),為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律支持。

通過(guò)“黨建引領(lǐng)公益,公益促進(jìn)黨建”的模式,我所將黨支部打造成了公益特色鮮明的黨組織,通過(guò)一系列的公益活動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了黨員律師正面的社會(huì)形象,取得良好的社會(huì)評(píng)價(jià),使得更多律師更主動(dòng)、更積極地投身到律所“黨建+公益”的工作當(dāng)中。

三、結(jié)語(yǔ)

在短短的三年時(shí)間內(nèi),環(huán)球經(jīng)緯所經(jīng)歷了特普改制、新辦公室搬遷、人才引進(jìn)等重大變革,同時(shí),律師人數(shù)、學(xué)歷、工作質(zhì)量等等都有了一系列的提升,一家25年歷史的本土律所再次煥發(fā)了青春。

上述一系列的工作之所以能夠順利開(kāi)展,與律所的黨建工作推動(dòng)是密不可分的。首先,資深的黨員律師在關(guān)鍵時(shí)刻,要充分發(fā)揮先鋒帶頭的模范作用和核心引領(lǐng)作用。其次,黨建工作需要和青年律師保持密切聯(lián)系,關(guān)注青年律師的發(fā)展與實(shí)際需求,提出切實(shí)可行的操作方案。再者,黨建工作需要換位思考,以青年律師的視覺(jué)出發(fā),引領(lǐng)青年律師的追求。

未來(lái),環(huán)球經(jīng)緯所將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)黨建工作,不斷深化加強(qiáng)落實(shí)相關(guān)的黨建工作,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

作者:廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所 關(guān)嘉文