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聯(lián)系我們通過司法途徑解決外嫁女權(quán)益問題
發(fā)布時間：2013-03-08 瀏覽數(shù)：6,087
廣東穗南律師事務所主任張學儀律師多年來一直致力于為政府部門提供法律服務。由于歷史原因，荔灣區(qū)多條“城中村”仍然沒有理順“外嫁女”股份分紅及相關(guān)權(quán)益問題，有的村至今仍然沿用農(nóng)村婦女出嫁后取消其村民待遇的做法，導致外嫁女意見很大，上訪不斷。自2008年起荔灣區(qū)人民政府開始著手解決多年遺留的農(nóng)村外嫁女權(quán)益保障問題。在此期間張律師接受多個街道辦事處的委托，共處理龍溪村、海北村、海中村等多條村的外嫁女維權(quán)案件百余件，涉及外嫁女及其子女人數(shù)過百人。面對外嫁女維權(quán)案件這一涉及面廣，人數(shù)眾多，對社會穩(wěn)定有重大影響的系列案件，張律師深感自己肩負的任務艱巨。
在處理外嫁女系列案中，張律師始終堅持處理外嫁女案件既要保證依法維護外嫁女的合法權(quán)益，又要注意案件對地區(qū)穩(wěn)定的影響。張律師在接受街道辦事處的委托后，先后多次約見外嫁女，認真聽取其維權(quán)意見。受理案件后對外嫁女的身份、資格進行審查，對其申訴請求的合理、合法性進行認定，同時靈活運用說服教育、規(guī)勸疏導等方法引導外嫁女通過法律訴訟途徑爭取權(quán)利，避免因矛盾激化引發(fā)重大治安問題和集體上訪事件。另外，在處理該系列案中，張律師根據(jù)每條村外嫁女的具體情況，結(jié)合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策，協(xié)同街道辦事處制定出一套“三步走”的方案依法依規(guī)解決農(nóng)村外嫁女權(quán)益問題。
第一步：街道辦事處行政干預。在街道辦的行政管轄范圍內(nèi)，農(nóng)村外嫁女可就其要求保障的合法權(quán)益，向街道辦事處提出行政處理申請，街道辦事依法接受外嫁女本人的申請材料。經(jīng)審查材料后，符合受理條件的，街道辦事處予以受理，并在正式受理后60天內(nèi)作出行政處理決定書。行政處理決定書將結(jié)合外嫁女所在聯(lián)社的具體情況和現(xiàn)行法律法規(guī)依法對外嫁女申請?zhí)幚淼拇鰡栴}做出處理決定，進行行政干預。
第二步：向區(qū)政府申請行政復議。對于街道辦事處作出的行政處理決定，如股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社或外嫁女本人不服，可在收到行政處理決定書60天內(nèi)向廣州市荔灣區(qū)人民政府申請行政復議。由上級人民政府對外嫁女及其所在聯(lián)社的具體情況、街道辦事處認定事實和適用法律依據(jù)做全面審查，以行政復議決定書形式作出維持和撤銷街道辦事處行政處理決定的復議決定。
第三步：向法院提起訴訟。對行政復議決定不服的，或未經(jīng)行政復議途徑的外嫁女個人或其所在聯(lián)社亦可在收到?jīng)Q定書之日起90天內(nèi)向街道辦事處所在地的人民法院提起行政訴訟。由人民法院對外嫁女的個人情況、行政處理決定書查明事實及作出處理決定所依據(jù)的法律依據(jù)進行審查認定，作出行政判決，維持或撤銷街道辦事處作出的處理決定。在法院作出生效判決文書后，外嫁女的相關(guān)權(quán)益通過人民法院強制執(zhí)行。
通過上述“三步走”的方案，已經(jīng)有多條村的外嫁女權(quán)益問題得到解決。事實證明，張律師通過深入基層，結(jié)合實際情況，與街道辦事處一起為解決外嫁女權(quán)益問題執(zhí)行的“三步走”方案為解決農(nóng)村外嫁女權(quán)益保障問題開辟了一條新路徑，既切實維護了農(nóng)村婦女的權(quán)益，又能有效地維護地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，為進一步破除農(nóng)村封建陋俗，提高農(nóng)村婦女地位，實現(xiàn)男女平等提供了一次有益的實踐。
廣東穗南律師事務所供稿