近年來(lái),廣州市荔灣區(qū)司法局充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極探索律師+N服務(wù)模式,將律師服務(wù)引進(jìn)黨委政府、市場(chǎng)企業(yè)、社區(qū)(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)社團(tuán)等社會(huì)治理全過(guò)程,為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。
一是推行“律師+法治荔灣建設(shè)”,筑牢依法履職防線。
開(kāi)創(chuàng)全市黨委系統(tǒng)聘請(qǐng)公職律師任法律顧問(wèn)先河,與黨政機(jī)關(guān)簽定法律顧問(wèn)協(xié)議。法律顧問(wèn)列席行政決策、具體行政行為事前論證會(huì)議,對(duì)決定決策進(jìn)行前置性社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀作用,為黨政機(jī)關(guān)依法履職保駕護(hù)航。開(kāi)展歷史遺留問(wèn)題社會(huì)矛盾專題調(diào)研,形成《關(guān)于荔灣區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社股權(quán)固化相關(guān)問(wèn)題的法律分析和建議》,為經(jīng)濟(jì)聯(lián)社改革決策提供參考。目前,相關(guān)公職律師已受聘擔(dān)任區(qū)委辦公室、區(qū)委宣傳部等6個(gè)部門的法律顧問(wèn)。
二是實(shí)行“律師+重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動(dòng)政府購(gòu)買律師服務(wù)制度化,出臺(tái)《荔灣區(qū)司法局引入專業(yè)法律資源服務(wù)我區(qū)重大建設(shè)工作的情況與啟示》,制定《荔灣區(qū)重大工作項(xiàng)目購(gòu)買法律服務(wù)暫行辦法(建議稿)》等規(guī)范性文件。提供重大項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析論證,全程跟進(jìn)康王路下穿流花湖隧道工程、廣弘項(xiàng)目集團(tuán)鐵路拆除工程、陸居路地塊國(guó)有土地房屋征收等市政重點(diǎn)項(xiàng)目,參加論證會(huì)議、出具法律意見(jiàn)書(shū)、完善項(xiàng)目方案,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。創(chuàng)新法律服務(wù)方式,通過(guò)政府購(gòu)買聘請(qǐng)社會(huì)律師參與白鵝潭新隆沙項(xiàng)目及陸居路地塊建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),跟進(jìn)拆遷、補(bǔ)償及安置等環(huán)節(jié),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
三是探索“律師+專業(yè)市場(chǎng)管理”,營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境。
全市首創(chuàng)大型專業(yè)市場(chǎng)法律顧問(wèn)室工作模式,深化律師法治營(yíng)商作用,促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為第三方,制作法律顧問(wèn)公示牌,公開(kāi)律師聯(lián)系方式,制定“訂單式”法律服務(wù)工作制度等,為市場(chǎng)管理方及商戶開(kāi)展法治宣傳,提供免費(fèi)法律服務(wù)。目前,已在嶺南花卉市場(chǎng)、華林玉器市場(chǎng)、南方茶葉市場(chǎng)及誼園辦公用品美術(shù)用品交易中心設(shè)置法律顧問(wèn)室。
四是深化“律師+矛盾糾紛調(diào)解”,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。
成立區(qū)律師調(diào)解中心,對(duì)于糾紛當(dāng)事人直接申請(qǐng)的適合調(diào)解的民、商、事案件開(kāi)展免費(fèi)調(diào)解。通過(guò)遴選推薦轄內(nèi)優(yōu)秀律師擔(dān)任區(qū)法院家事調(diào)解員,參與家事案件訴前調(diào)解,引導(dǎo)當(dāng)事人合理表達(dá)訴求、促成和解,節(jié)約司法資源。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)擔(dān)任社區(qū)及經(jīng)濟(jì)聯(lián)社調(diào)委會(huì)副主任,創(chuàng)建社區(qū)法律顧問(wèn)微信工作群,推進(jìn)法律顧問(wèn)走訪常態(tài)化,摸查群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,“法”“理”“情”三管齊下化解糾紛。結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建立律師參與突發(fā)性糾紛調(diào)解及涉法涉訴信訪積案處理工作機(jī)制,組織一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師,積極開(kāi)展法治教育、案件代理、心理勸導(dǎo)等,有效化解社會(huì)矛盾。
五是強(qiáng)化“律師+法治宣傳教育”,提高社群法治素養(yǎng)。
舉辦《憲法修正案宣傳講座》,根據(jù)社區(qū)(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)基層干部及群眾的法律需求,定期搜集整理熱點(diǎn)法律問(wèn)題,制定“普法菜單”,以“你點(diǎn)我講,按需授課”的形式定期舉辦法治專題講座,推動(dòng)法律講座由“灌輸式”向“需求式”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍,面向轄內(nèi)律師招募兼職法治副校長(zhǎng),有計(jì)劃、有針對(duì)性地協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育工作。目前共有42名法律顧問(wèn)受聘為區(qū)第六批中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),參與學(xué)校法治宣傳教育工作。
(荔灣區(qū)司法局供稿)
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