2020年4月27日,廣東省高級(jí)人民法院、廣東省司法廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定》(下稱“《規(guī)定》”),該《規(guī)定》的實(shí)行,為廣東律師在民事訴訟中保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了有力保障,在解決律師調(diào)查取證難、節(jié)約司法資源及提高司法效率等方面有著積極作用。
據(jù)悉,廣東省是全國(guó)較早開展律師調(diào)查令改革探索的省份之一。根據(jù)廣東省律師協(xié)會(huì)2018年工作計(jì)劃,法律職業(yè)共同體委員會(huì)(下稱“法共委”)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)廣東省的中級(jí)法院實(shí)施律師調(diào)查令情況的調(diào)研項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上推動(dòng)制定全省統(tǒng)一律師調(diào)查令制度。為此,法共委組成調(diào)研小組承擔(dān)該調(diào)研項(xiàng)目。調(diào)研小組由法共委副主任、廣信君達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳遠(yuǎn)樂(lè)律師牽頭。調(diào)研小組于2018年12月13、14日分別前往東莞市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民法院、惠州市中級(jí)人民法院進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況,調(diào)研小組提交了《調(diào)研報(bào)告》,對(duì)推動(dòng)廣東省高級(jí)人民法院、廣東省司法廳在2018年12月27日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定(試行)》(“下稱《試行規(guī)定》”)起到了積極的推動(dòng)作用。
根據(jù)廣東省律師協(xié)會(huì)2019年工作計(jì)劃,陳遠(yuǎn)樂(lè)律師于2019年11月21、22日再次帶領(lǐng)調(diào)研小組前往廣東省高級(jí)人民法院、廣州市中級(jí)人民法院、佛山市中級(jí)人民法院、江門市中級(jí)人民法院進(jìn)行專題調(diào)研,對(duì)《試行規(guī)定》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,同時(shí)對(duì)廣東省高級(jí)人民法院在2019年提出的《試行規(guī)定》(修訂稿征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研小組赴廣東省高級(jí)人民法院調(diào)研律師調(diào)查令制度落實(shí)情況
調(diào)研小組赴廣州市中級(jí)人民法院調(diào)研律師調(diào)查令制度落實(shí)情況
調(diào)研小組赴佛山市中級(jí)人民法院調(diào)研律師調(diào)查令制度落實(shí)情況
調(diào)研小組赴江門市中級(jí)人民法院調(diào)研律師調(diào)查令制度落實(shí)情況
根據(jù)調(diào)研小組的調(diào)研情況,法共委于2019年11月23日在深圳就調(diào)研情況和對(duì)《試行規(guī)定》(修訂稿征求意見(jiàn)稿)進(jìn)行了專題研討。根據(jù)研討會(huì)形成的共識(shí),陳遠(yuǎn)樂(lè)律師代表法共委向廣東省司法廳進(jìn)行專題匯報(bào),提出“將廣東調(diào)查令制度的適用范圍從民事訴訟擴(kuò)大適用到行政訴訟、刑事訴訟,保留在起訴階段可以提出律師調(diào)查令申請(qǐng)的規(guī)定,延長(zhǎng)律師調(diào)查令的有效期間,強(qiáng)化律師持令調(diào)查的效果,明確接受調(diào)查人無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒絕協(xié)助調(diào)查應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任”等建議。
2020年4月27日,廣東省高級(jí)人民法院、廣東省司法廳聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)定》?!兑?guī)定》全文共十七條,保留了在起訴階段可以提出律師調(diào)查令申請(qǐng)的規(guī)定,對(duì)律師調(diào)查令的適用范圍、申請(qǐng)程序、審核簽發(fā)、使用管理等方面的內(nèi)容作出了規(guī)定,同時(shí)明確接受調(diào)查單位拒不配合的法律責(zé)任及對(duì)濫用調(diào)查令的代理律師的懲戒措施。與《試行規(guī)定》相比,《規(guī)定》增加了接受調(diào)查單位和個(gè)人申請(qǐng)撤銷調(diào)查令的條件。
“為協(xié)會(huì)出力,為行業(yè)發(fā)聲”是廣信君達(dá)法律人的共同心聲。我們衷心希望《規(guī)定》的頒布能使廣東省在落實(shí)律師調(diào)查令工作方面上升到一個(gè)新的臺(tái)階,法官和律師在調(diào)查取證工作開展方面形成良性互動(dòng),共同打造“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平和正義”的司法新局面。
(廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所供稿)